种情况）、用地科（批准土地使用）组成；总务处由总务科、计划科、经理科以及劳工科组成。

    开拓总局的成立目的主要有以下几点：一、促进并援助内陆开拓事业；二、调查、宣传和介绍开拓事业，吸引沿海县份的新青年到西部内陆定居——因为沿海工业区并不需要太多的产业工人，因此这些完成了小学教育的新一代也只能到内陆寻找新生活；三、为开拓者与国内各部门以及外部野蛮人交涉；四、训练开拓者各项技能；五、更有效率地完成拓荒所需开展的各个事项。

    从中可以看出，开拓总局的主要业务为制定和批准有关开拓民的迁移计划、协助和指导开拓民、对所用土地进行调查、协调国内各部门以及承担对外交涉、开发内陆地区的可利用土地等，并通过开发内陆荒地（包括建设农田、伐木场、牧场、鱼塘等），促进产业开发以及对国土的实际控制。

    此外，开拓总局还有一个直接向局长负责的开拓研究所，该所主要对开拓地的农业经济、农村建设、土地开发利用、生产技术、农民生活以及农村文化等各项事业进行系统性的研究，并开始试点试验。研究所为了应用和普及自己的研究成果，还可以报经局长批准后特别培训开拓指导员。

    而鉴于开拓事业所面临的各种实际困难，政务院还授意单独成立了一个开拓地农村信用合作社（与开拓总局是平行机构，以防该局权力太大），专门为开拓地的农民提供金融服务，比如：吸收存款、对拓荒者个人提供现金和实物贷款、对开拓者个人建立的事业提供贷款，以更好地促进开拓地的发展。

    太平堡现在虽然只有只有两百多个定居者，但开拓总局的分支机构已经先期建立了起来，计有开拓指导员两人、总务处经理科科员一人、总务科科员一人、垦荒处监理科科员一人，以及农村信用合作社职员一人。这七个人便是此地拓荒事业的组织者了，等太平堡的一切都走上正轨，政府派员接收本地后，开拓总局便会撤掉所有工作人员，全部调往下一个开拓地从头开始建设开拓工作。

    话说如今东岸国内的内陆开拓行动的方式真的是多种多样，既有政府组织的官方移民开拓（比如移民部、开拓总局组织的），也有私人投资拓荒（比如西大荒的拓荒农场、鸭子湖流域的伐木场），更有道教教会组织的拓荒移民行为，总之方式是多种多样，但目的都只有一个，那就是更好地开发广阔的内陆地区，争取早日实际控制国境内大部分地区。

    而为了给开拓工作保驾护航，陆军部的担子也是相当不轻的，他们必须时刻防备野蛮人的威胁，同时承担起筹建地方武装部、训练民兵军事技能的任务。虽然前阵子陆军出动了大批主力及民兵部队（超过三千人）对雅库伊河两岸的瓜拉尼大型部落进行了毁灭性的打击，但难保附近仍有小规模的瓜拉尼村落的存在——最近陆陆续续向东岸归顺的瓜拉尼小村落就是明证——这其中万一有对东岸人抱有敌意的部落起来发难，袭击东岸拓荒者造成伤亡，那时可就不是什么能随意摆平的小事了。

    正因为如此，在陆军部撤回了陆军主力后，又将安达十五的陆军第六连调到这里，同来的还有新组建不久、还没上过战场的靖江县民兵大队一千人，他们将负责太平堡——打虎林——百草沟一线的防务安全，确保正在紧张施工的交建集团的建筑工们的人身安全，使得工程能够如此完工。现在时间已经很紧了，容不得任何拖延，因为第一批从南非方向过来的移民船前几天已经正式靠港，目前正在进行隔离检疫，差不多再有二十来天就能抵达此地。因此必须抓紧时间了，工期绝对不能误期，否则所有人的考核都不会好看。

    根据南非方向传来的消息显示，今年从远东明国运来东岸本土的移民人数有望突破1.8万人，再创历史新高（去年1.6万，前年1.7万）——

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