何异！”孔大辉也有些懊恼了，只听他说道：“二十年来，祸乱迭起，几无宁岁，国家收入，十之七八为军费所耗，其用于建设事业者，几无足述。奥斯曼惶惶大国，穷兵黩武之下倾空国库，且战事发生之后，普通收入不足以济国用，挹注之方，唯有向我借债。孔某观之，奥斯曼还得举债，盖印其不第恃之以为战时之用，即战后之弥补及重事预备，亦要借款。吾国欲占其市场及遏制俄、奥之方略，怕是要被牵累开支。东主，1687-1688财年这关不好过，税务部压力重逾千斤啊。”

    “行了，别叫我东主了。老孔你现在好歹也是国家干部，一口一个东主搞得好像是我私人幕僚似的，现在已经不是广州那会了，以后注意点。”黄汉华走到了酒柜前，给自己倒了一杯酒，然后苦恼地说道：“现在事情已经很明朗了。国家要花钱的地方甚多，就把主意打到我们税务部的头上了，这清理税款积欠的行动是必须要执行的了，而且还得要狠狠地执行开来，起码要收个五百万元拖欠税金，这是政务院给我交的一个底线。他们原话是五百万不嫌少，一千万不嫌多，总之要见到钱，不然我们税务部上下一个个都要被考核，这新建第二个税警营的事情，百分百也要黄掉。老孔，情况就是这么个情况，我也是被逼到这个份上了，没办法了。哦，当然了，我今天找你来，不单是为了跟你讲这事，主要还是找你研究一下，在我们现有的财税体系下，还有没有增加新税种，以扩大财政收入的路子或空间？你不要有什么压力，畅所欲言吧，反正这里也没什么外人。”

    话说自从上一次税改以来，差不多已经过了快八年的时间了。尝到了加税甜头的东岸政府，现在又把主意打到这方面，其实也是很自然的事情，捞钱嘛，哪个政府不会？可以说都是无师自通的，东岸这个文明灯塔自然也不例外。

    华夏东岸共和国的财政，向来是分租税收入和非租税收入两大部分。前者很好理解，就是税金，后者就比较复杂了，但大体上主要包括国营企业上缴的利润、土地森林河流等公产收入（土地租金、出让金什么的）、罚款充公等。以1686-1687财年为例，非租税收入总额加起来大概有1240余万元的样子，看似不少，但比起租税收入来说，增长幅度其实不尽如人意。究其原因，主要还是在于国营企业面临私人经济越来越强的挑战，利润率开始缓慢下降，一些非管制行业（即资金、技术等门槛较低，充分竞争的行业）的小国企甚至已经不怎么挣钱了。即便还很挣钱的一些国企，也不得不减少给大股东（即中央财政）的分红，更多地将资金留在企业里，或者改进技术，或者添置机器，或者培训人员，或者构建营销渠道，总之为了更好生存的他们是没多大精力支持中央了，毕竟现在已经不是几十年前，再不是他们躺着都能大把搂钱的年代了当然对于南海集团、铁岭重工联合体、平安煤钢联合体、黑山工业公司、北方制药厂、北方化工厂等盈利能力极强的企业来说竞争仍然是不存在的，但不可否认国营企业这个群体的整体盈利能力确实在逐年下降，即便在海外市场有所扩大的当下依然如此，这是客观事实，不以任何人的意志为转移。

    那么这样一来的话，国家财政的非租税收入这一大项增长缓慢就可以理解了。这一项要想大幅度增长的话，除了国营企业群体重新恢复盈利能力之外，怕是就只有大幅度增加售地指标，靠土地财政来续命了。但问题是，现在农业发展进入了瓶颈期，粮食种植业更是处于轻微的萧条当中，工农业收入开始拉开差距，试问在这样一种情况下，国民又怎么可能积极投身移民实边运动，并大力购买土地开荒呢？黄汉华感觉，大概除了新来的移民及转正的非国民外，本土出生的国民在这方面的积极性应该是逐年下降的，除非政府现在就起来制定政策，努力解决工农业收入倒挂的现象，但这又何其难也

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