。不过在黑水管委会大力打击非法打工者后，这些人很快偃旗息鼓了，跑其他地方投资去了，千岛县的居民依然没法把大部分利润攥在自己手中。

    白玉堂到来后，本地人一度对他有所期待，认为他可能会给千岛县建一些工厂。不过他们很快就失望了，他除了一遍又一遍地强调扎根千岛群岛的重要性之外，就再也没有其他举措了。唯一的礼物，大概就是法币十五万圆的财政补贴，但这也不是直接发到个人头上，而是与台湾银行合作，兴建一批现代化的家庭别墅，完全本土标准，运用最新技术，超低价卖给本地人，以改善他们的生活条件。

    未来的话，据说还会兴建供水设施、一家水平还算过得去的医院（位于择捉镇）、三所完全小学、一所中学，同样以提高本地居民的现代化生活为主。东岸人素来重视教育，白玉堂的这个许诺倒稍稍安抚了一下本地居民的心。

    对了，比千岛群岛还要偏远的黑瞎子港和驯鹿乡也要设县了，两者大致以北纬57度为界瓜分勘察加半岛，以南叫南勘察加县，下辖黑瞎子镇，大概有五千左右的人口（多是当年流放的清军俘虏后裔），是海军的一个小基地，同时还是捕鲸中心，港口终年不冻。北纬57度以北叫北勘察加县，下辖驯鹿镇，只有一两千人口，气候严酷，人烟稀少，几乎啥也没有，就连通往南方的航班一年也只有一班，很是可怜。

    这两个县成立后，黑水管委会辖区的县份就达到了十个。听起来不少，但算上征服的土人，其总人口也只有二十七八万的样子。五十万平方公里的土地，在中国大陆上是几个省的面积了，但却只生活着二十多万人，地广人稀的程度简直没法说了。而更令人感到担心的是，黑水管委会辖区的人口增速多年来一直很低，且还面临着人口流失的难题。相信如果没有当年东岸人“心狠手辣”般地几千人几千人规模流放清军俘虏，并趁着山东郯城大地震大肆移民的话，光靠他们自然繁衍，猴年马月才能达到这二三十万人的规模？

    “白主任，听说如今日本因为经济改革搞得天怒人怨，除幕府公方因为垄断了我国商品的贸易而略有盈余外，大部分藩阀都收入锐减，破产武士和农民的数量激增，咱们是不是也可以趁机去搜罗一些人口呢？”择捉县政府举办的晚宴上，分管农业与人口的副县长借着酒劲问道。

    这事他们其实已经筹划许久了，并且联系了一些日本方面的中间人。但因为前一阵子管委会大力打击非法打工的朝鲜人，很是驱逐了一大批，因此他们有些吃不准上头的政策，便把这项工作暂停了。但人口的诱惑实在太大了，他们仍然没有放弃这方面的努力，因此今天便借着机会，向管委会主任询问一下。

    “可以去日本那边招募，但人数要控制在一定比例呢。日本人是比较容易同化的，他们也愿意积极融入主流文化圈，因此可以适当招募一些。”白玉堂笑着说道：“但朝鲜人呢，一定要严防死守。这帮人喜爱抱团，顽固落后，还经常聚居在一起，抗拒主体民族的同化。与他们相比，同化日本人花费的力气要小得多。而且，如今日本正在大搞改革，未来市场开放是大概率事件，作为咱们黑水管委会近在咫尺的邻居，这个市场不去占领，难得等着别人来占领吗？”

    “是，是，白主任说的是。”在座官员们纷纷点头，道：“日本两三千万人口，贵金属还多，又什么商品都缺，确实是一个利润丰厚的大市场，比大陆上清国、顺国什么的也不遑多让。有一些日本移民，做生意时也能占据先机，获得更多的利润。”

    “没错！只要幕府公方坚持改革下去，那么市场就一定不会小，这是咱们黑水管委会千载难逢的良机，一定得把握住了。”

    “必须啊！日本现在粮食产量连年增加，咱们也可以试着从那里输入谷物，然后输出海产品、木材、皮革，

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