最高长官环视了大家一眼，问道：“今天的会议大家都听明白了吧？首先我们同意邀请她到访，其次，将由外交大臣到机场迎接，之后再由我在这里与她会谈，大家有意见吗？”

    这种事情过去都用不着开内阁会议的，今天范建明召开这个会议，大家都有点受宠若惊，最高长官已然拍板，谁还敢反对？

    最高长官见大家都没吭声，宣布就这么决定了。

    散会之后，他特意把范建明和诺玛叫到自己到办公室，问范建明：“执行官，今天你召开这个会议，我就不再说什么了，艾琳娜是西方的国卿，你让外交大臣一个人去迎接，我担心其他的官员，会有一种被冷落的感觉。”

    范建明笑道：“这个完全可以理解，由于我们过去一直封闭锁国，外事活动几乎没有，一年到头有一两个活动的话，正好是大家露面的好机会。”

    “但现在不一样了，随着我们的国门打开，在与西方建交之后，其他很多国家都会跟我们建立外交关系，别的不说，东方和另一个大国肯定也有这种意愿。”

    “也就是说，过不了多久，我们国家的外事活动很频繁，只能参照国际惯例，按照对等的规格接待，除非是相当友好的国家，才能全体出动。”

    最高长官点了点头，接着又问道：“如果是这样的话，随着各大臣的单独抛头露面，那我们最高长官和执行官的权力，或者说权威，就会大打折扣吗？”

    范建明摇了摇头：“这个绝对不会。咱们国家现在的情况是，不管大事小事都由你决定，虽然你的权力绝对的大，但也会分散你的主要精力，尤其是国门打开之后，很多事你根本就顾及不到。”

    “我们现在要做的事情，就是要建立健全政府各部门，让各位大臣明确职责，并且担负起自己应有的责任，那样的话，你才可以真正的从繁琐的事务中解脱出来，统揽全局，运筹帷幄，决胜于千里之外。”

    最高长官笑着说道：“执行官阁下，我知道你的用心良苦，如果我还在位倒没什么，如果你答应接替我的位置也没什么。”

    “问题是迟早我要退下来，而你又不愿意接替我，如果最高长官的权力不断被削弱，我担心将来诺玛接替位置的时候，完全镇不住大家。”

    诺玛这时说道：“阁下，这种担心你大可不必，既然我们打开了我们，就必须与国际管理接轨。而且执行官阁下刚刚说的非常在理，只有把过高的集权分担给各个大臣，那样的话，人们对最高长官权力的觊觎，就不会像现在这么高了！”

    这话正是范建明想说的，没想到被诺玛说了出来，还真让范建明对她另眼相看。

    权力确实就是双刃剑，虽然权力越集中越大，对树立权力者的威信是有好处，但却集中了所有的矛盾，也会暗中滋生大家的野心。

    只有把最高长官手中的权力，不断的分化出去，那样的话，最高长官就不会成为众矢之的。

    这一点诺玛能够意识到，真的很不简单。

    虽然她在国外留过多年的学，但毕竟她是在N国长大的，而且她的出身，决定着她还是高度集权的受益者，能有这种眼光，真是难能可贵。

    范建明本来还想跟最高长官说，接下来他要对国家最高权力机构，和政府机构进行改组。

    他所设计的内阁会议，将不会有那么多将军参加。

    而且除了内阁会议之外，他还要建立人民大会和协商会议制度，同时还要建立司法系统，建立健全公检法等等。

    不过看到最高长官，对外交大臣迎接艾琳娜的对等接待仪式，都有点接受不了，这个时候再把这些事情提出来，他感觉最高长官会当场晕过去。

    以最高长官的见识，恐怕觉得这些机构和系统的建立，完全剥夺

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