万民，不能让民众吃不饱，否则，就可以掀翻船，他不会看到，这些底层民众，他们的力量都发挥出来的时候，产生的效果有多大。

    在传统的封建社会，无论是农耕文明，还是游牧文明，人的作用是有，却远远没有土地的作用更大。

    对于游牧民族而言，土地代表着更大的草场，更大牧场，更多的牛羊，农耕民族也是一样，代表着更多的土地，更大的容纳空间，这是因为这两个文明的生产力水平远没有达到极限，本身的土地都没有完全开发出来，人口有些过剩了，对于上位者来说，与其控制人口的减少，倒不如控制人口的增长。

    一个被后世称为祸源的文书，就这样的，通过各路跟东府，共同的签订了，这个时候，他们看到的是钱，可是对于北宋来说，已经是敲响了丧钟，接下来的几年时间之中，北宋将会持续的失去人口的，一直到无可再失去。

    当然了，就后世的学者的眼里，这未必是一件坏事，历史的潮流，滚滚向前，将会把所有逆转这个潮流的，都给这个潮流打的粉碎，定海军从拿下辽国之后，就已经没有了后顾之忧的，以当时的实力，哪怕是强行统一，都不是北宋能够阻挡的起的，后续的一系列的阳谋出现，北宋还沾沾自喜的以为占了便宜，一直到无法阻挡。

    虽然说，也有一些北宋的遗老遗少们，一直都认为，赵信本就是仁宗之子，虽然改变了国号，可是总算是延续的，只不过这种观点，没有多少人认同，在史书上面，北宋是北宋，中国是中国，已经割裂和断代开了，同时，中国是走向了新的文明。

    这些都是后话，暂且不提，在东府的这一次会谈之中，中枢跟地方实权派，达成了一个人口输出计划，全国范围三抽一丁，然后这笔钱，如果定海军不负担的话，中枢可以提前的垫付。

    按照定海军的标准，按照每一个人40贯左右的安家费来说，这笔钱，可能就是超过1.2亿贯，就算是现在的中枢，要拿出来也不容易，可是为了获得更多，韩琦直接大包大揽的给包下来。

    韩琦这么做，并不是中枢有钱，是因为，他相信定海军，相信赵信的信义，再说了，连每年100贯的管理费都可以提前给的起，更别说40贯安家费了。

    三抽一丁，这个在战争时间，都已经非常严苛的抽丁方式，要推行下去，并不容易，钱是必须要准备好的，否则引发事端，或者是动乱之类的，死伤多少无所谓，要是影响到了这个劳务输出的全局，那就麻烦大了。

    韩琦很快通知了理藩院，跟定海军方面联系，定海军驻北宋的大使，在听到了这个消息之后，几乎是惊呆了。

    这位大使，名叫韩江，是举人出身，早在定海军时期，就是底层官员，后来一步步的升到了现在的中级官员的位置，因为孙悦希需要处理更重要的事情，要掌控整个外交部的全局，由他这个北宋司的司长，安排的这些东西，有些人，根本不知道他们在进行的什么，只是一个简单的货站，或者是临时储运的项目。

    不过，理藩院代表东府递交的这个东西，让他大吃一惊，300万人，三抽一丁，这两个数据，让的眼睛猛的一眯，他们定海军最高的要求，却不知道该如何的为了这个要求努力，却这么轻易的，被北宋给做到的。

    三抽一丁，这个只能够东府提出，并且由仁宗同意了才可以，就算是赵信，曾经想过最好的状态，都只是在未来的三到五年之中，达成三抽一。

    可是现在，就在眼皮底下，就在是今年，就可以抽出来的，未来有没有，暂且不说，单纯这300万青壮，韩江都不可能放过的。

    在知道理藩院的目的之后，韩江不知道是该笑，还是生气，居然知会的意思，并不是怕人员流失，而是这么大量的人员，是否能够凑够足够的钱，并且成功的给运

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