人作祟，臣心里是明白的...”

    说着，两人便坐了下来。

    郭嘉听闻，有些恼怒的骂道：“你这反贼，心怀不轨，竟还要诋毁别人？我看你就是因为你农桑不及，心怀嫉妒，故而想要行不轨之事！说，你找魏延他们，又想组织二十万大军，这是怎么一回事？！”

    荀彧就当是没有听到这厮的言语，完全不理会他，看着刘熙，认真的说道：“陛下可曾读过潜夫论？”

    “嗯？”，刘熙一愣，瞥了一眼郭嘉，方才点着头说道：“自然是读过的。”

    荀彧点着头，说道：“我对此，是爱不释手的，王公曾对地方的更卒制度有过建议，表达了心中的不满，按他的话语来说，所谓更卒，不知礼仪，目不识丁，都是一些莽夫来担任，地位不高，容易被豪强大族操纵，排不上用场，地方出现案件，他们也无能为力，只能靠着县令...”

    “他们如今的作用，就只是盘查来往之人，与犬一般，若是将他们换为犬，都比他们如今做的要出色...”

    荀彧顿了顿，继续说道：“王公的话虽说是有些过激，可是认真的去想，的确是如此，地方的更卒，大多都是从百姓里找的，服役一段时日，便要再换，莫说他们的才能，就说他们的地位，也是非常低下的，我曾看到荀家后生当街辱骂更卒，更卒还只能陪笑道歉...”

    “我又去查了些资料，这些更卒不多，却是负责盘查，缉拿盗贼，灭火救人，对于百姓极为重要的一切，都是这些人在负责，上个月里，雒阳一共出现了八十起盗窃案，其中破案的只有四起，这四起还是雒阳令刘懿亲自带人去完成的，他要负责的事情很多，并不能抽出身来专注于此...”

    刘熙听着，点着头，说道：“荀公说的有理，这些事情，身居高位的群臣是不大清楚的，若是荀公不说，朕都不知道地方上还有这些情况，那荀公想要怎么办呢？”

    “臣想要对地方更卒进行改制，首先，臣要将更卒机构单独列出来，作为尚台下的更卒府，以一位能人来担任，这是为了让有个人能够全力的负责这些事，将更卒从地方的控制下拿出来，收回庙堂，另外，就是对于地方上的改变。”

    “将更卒升为吏，给与官身，目不识丁者不能再要，如今几大学府并立，又有如兵学这样的机构，说起来，每一年的考核是越来越残酷，很多人即使通过了考核，也没有地方能够让他们去，故而，若是将更卒官吏化，就可以让这些人去各地来担任要位，这些人心思敏捷，颇有些才能，处理民事，定是可行的。”

    “乡里游缴，县里县尉，郡里郡尉，这些人的地位，都可以提高，让他们与地方的县令，太守等人平级，负责当地的治安等诸事，出现了要事，地方官可以调动他们，而这些治安官也能监督地方官，从而形成一种制衡，好处是非常多的。”

    荀彧一一讲述着自己这些日子里的想法。

    “陛下，这些事情，我还没有想好，所以没有上奏与侍中台，不想却成了谋逆之贼啊。”

    刘熙双眼一亮，赶忙说道：“荀公大才啊，就方才这些事情，若是办成了，不仅能够解决考核生的问题，还能极大的加强地方的治安，还能加强庙堂对地方的管理，好啊，好，荀公真不愧是朕的酂侯，有了荀公，朕只需坐在这厚德殿内，便能做出远超父祖的事业啊！！”

    刘熙亲切的握着荀彧的手，格外的激动。

    忽然，郭嘉冷哼了一声，说道：“你想的还是不够周全啊，就算你改了制度，更卒要是做那么多的事情，若是我来做，我就对更卒进行划分，善言语者解决百姓纠纷，善武者缉拿盗贼，力勇者灭火救人，聪慧者掌户籍盘查，呵呵，可惜，你未曾找我啊....”

    听到郭嘉的言语，荀彧一惊，连忙站起

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