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    该给这个大宋朝先带来一点什么呢？

    朝廷，或者说政府，到底是个什么机构？管理机构？还是服务机构？各人有各人的看法，甘也有自己的看法，政府应该既是管理机构，又是服务机构。

    国民与社会需不需要管理？显然是需要的，这个问题也可以拿仁宗赵祯这一朝来说，对社会与国民过度的放纵，导致江湖匪类横行，这一点上，就是管理不善。

    服务，那便更不用说。往大里说，国家应该给国民与社会提供生命与财产的安全服务，往小了说，国家修路筑桥，给国民提供出行便利的服务。

    其实这个问题，在中国古代历史上，也是可以找到来源的。比如法家，就是偏重于管理。而儒家，则偏重于服务，呃……至少儒家思想上是偏重于服务的，开口闭口就是民为贵，社稷次之，君为轻。

    这里也可以延伸一点，比如王安石变法，王安石就是法家的做派。而保守派的司马光，在反对变法的言论中，则代表了儒家的思想。

    这里不说个人言行举止与品德的问题，只说变法派与保守派的核心思想。

    王安石的核心思想，国家应该通过改革，增加收入，让国家实力变强，以应对内忧外患。

    司马光的核心思想，天下出产本有定数，生产出来的东西，不是在民，就是在官，如果国家想要增加收入，自然百姓就减少了收入，国家不该与百姓争夺利益。这就是司马光反对王安石的核心思想所在。

    这两派的核心思想，其实都没有逻辑上的错误。其实到后世，这个问题依旧还在，只是不在台面之上。而且后世与宋朝，还有一点区别，区别就在于天下出产的总额，并不是一个定数，一般情况下，这是一个不断增长的数目。

    但是国家与百姓的利益分配问题，一直都是个台面之下的大问题，一直变化着，互相妥协着，永远也没有最好的分配方案。古今中外，皆是如此。

    当然，其中还有一个大前提，国家的管理，本身就是为了服务。国家安全的服务，个人安全的服务，修路建桥的服务，乃至夜晚路灯的服务。

    不论是管理，还是服务，其实归根结底的本质，还是利益分配。涉及分配问题，归根结底，又是个数学应用题。

    甘今日要教的，便是这道数学应用题，当然，甘不会直接谈改革，也不会真去教数学，甘能做的，就是从细微入手，想要潜移默化改变朝廷的运作模式。

    戏台，也就是甘的讲台，此时搬上来了一个不大的板子，甘用炭笔在板子上写下了两个词。

    预算，决算。

    预算与决算制度，在后世是再常见不过的事情，甘对这种东西太过了解。

    真正的预算与决算，往大里说，是使得整个国家做所有事情都有一个计划，而且还要保证计划的有效实施以及成本控制。

    往小了说，也是行政透明化很重要的一点。当然，这不是杜绝腐败的良药，但这能在很大程度上控制腐败。

    要让整个大宋朝，从二府三司到县衙乡里，在任何事情上都进行预算决算，这是一个很大的工程，不是一朝一夕能做成的事情。

    一个专业的管理团队，必须要执行一套专业的管理办法，这是黑恶分子甘办公司的时候学会的，这一套制度看起来简单，但是真若在宋朝真正实行成功，带来的好处，自然不需要多说。

    其实甘所想，就是在古今对比之后，觉得这个朝廷在管理这一项上，很不专业。特别是宋朝的管理团队，比秦汉，差之甚远。比明清，也多有不如。

    中国也是从宋朝开始，皇权就不下乡了，何谓皇权不下乡？就是没有了基层党组织。比如秦汉，还有亭长里长这一类乡村基层

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