十一月的关中大地已经可以用严寒来形容了万物萧条枯败簌簌北风席卷而过天地之间一片肃杀虽无雪痕却有霜意从空气之中似乎都能嗅到那刺骨的森寒。
    一般这种时节不说关中百姓就是动物野兽都减少了外出活动蜷缩隐伏苦熬过冬。开宝元年的关中冬季节气不算极端相较于往年没有过分地冷因而可以发现的是有不少黔首响应官府的征召进行公共建设在邠州就是这般。
    服劳役是每户大汉子民所必须履行的义务每年都至少要贡献一个月的期限当然这是可以用钱粮绢帛来抵扣的。早年因为劳力缺乏贫苦的黔首之家甚至让缫丝织布的女子妇人代替家里男丁服劳役如今这种情况却是少多了。
    并且在很早的时候朝廷便规定官府征召劳役不用百姓自备粮食、工具全部由发起的官府承担条件允许的甚至会予以一些赏钱。在东京以及靠近京畿的地区是很平常的事其他地方就得看官府财政以及官吏的情况了。
    邠州知州名叫王祐现年四十一岁性倜傥而有志气进士出身属于朝官知地方的典型早年担任御史、户部员外郎、知县两年前调任知州。
    邠州这个地方原属静难军属于关中要地渭北重镇西邻泾渭南接京兆早年的时候属于朝廷稳固西北局势的一处基地已故汾阳公药元福就曾担任过静难军节度使率领邠宁子弟内制凶暴外御敌寇。
    不过随着藩镇被削弱朝廷实际掌控的疆域外扩邠州也就逐渐成为了关中腹地靠着滨临泾水的便利也算是关内中上的州郡了。
    王祐算是个大器晚成的官员了到任不足半年就经受了一次考验乾祐十五年那场关中大旱邠州也受到了波及田亩荒旱粮食减产饥民滋生。在这样的背景下王祐身体力行积极赈济率领官民抗旱抗灾最终实现的效果是熬过岁末邠州治下无一丁一口因冻饿而死。
    不管其他州县的情况如何至少邠州这边情况是属实的。此前刘皇帝曾问过吕胤灾害背景下关中可有冻饿而死者事实情况是有！甚至于哪怕没有灾害西北州县也不乏冻饿的情况。
    王祐出名的第二件事就是在征发劳役的事务上发现了弊病。治下的定安县令在此事上欺上瞒下一方面让辖下百姓以钱粮布帛冲抵劳役一方面又巧设修路、疏渠、缮城的名目支用公库钱粮当然这双份的钱粮布帛都落入县令囊中
    对于此等弊案王祐自不能容之察觉之后即将定安令羁押起来然后搜集证据基本没费什么力气事实清晰人证物证全有送交按察法办。
    作为知州的朝官王祐是有资格直接向刘皇帝上奏的于是就此事的情况向东京递了一份奏表谈及他对此事的看法。
    然后得悉此事的刘皇帝大怒可以想见定安县之事绝非个例全国县邑上千什么幺蛾子都可能出。
    于是诏令中央及地方诸司就此类情况进行一次清查结果显而易见像定安令这样的“聪明人”还是不少的并且由此爆出了好几例贪腐案件牵涉其中州级官吏就有十几余名。
    震怒的刘皇帝又直接干预司法了全部处死因为这样性质的案件不只是贪腐问题还涉及到欺瞒朝廷无视中枢权威。
    让刘皇帝忿忿不平的是征发徭役基础建设乃为利国惠民朝廷甚至由此在制度上与地方以支持每曾想到反而成了一部分贪官奸吏中饱私囊的便利。
    也再度让刘皇帝觉得要治理好国家要当个好皇帝实在太不容易了越发感觉治国的过程就是自己与全国官吏斗智斗力的过程。
    这个事件的后续则是在各地工程的启动上设置了一定的限制需要提前上报并由上级官府进行检查监督。该修的还得修该建的还得建不能因噎废食只是刘皇帝心中有谱不要期望永远不出问题这世上总不缺“聪明人”也不少让人钻的空子
    而在此冬王祐是以邠州官府的名义下达征发命令在新平、定安、襄乐、宜禄几县开挖沟渠兴建池塘水库显然是为

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