“回陛下保德府偏僻是真穷困是真但察其风俗民情臣还是颇感意外的！”石熙载道。
    “你这话同样让朕意外！”刘皇帝笑了：“如你所言莫非穷还穷得安宁了？”
    “正是！”石熙载却不假辞色地回道。
    迎着刘皇帝审视的目光石熙载缓缓道来：“保德府辖地虽则穷僻但其治安已久民安其居人乐其业。陛下也当知大汉开国以前便有折老令公保境安民二十载之功待朝廷北却契丹西服党项疆防北移更无外侮边患之忧可以说保德府官民已然得享安宁四十余载”
    听其言刘皇帝点着头嘴里却说道：“这么久的安宁确实不易。不过这安逸久了也不见得就是好事这么长的时间两三代人的成长就没有产生治理问题、社会矛盾？”
    显然三言两语想要说服刘皇帝是不可能的石熙载应道：“臣若说没有就是欺君了！臣巡察州县也确实看见了一些不公之人不平之事官吏之中也不乏怠政、懒政者但这也非保德府一地的问题。
    其民风剽悍而纯朴恭顺朝廷哪怕一小民也知敬畏朝廷威严。百姓生计虽则贫苦但灾荒年外每岁两税都按时足额缴纳对于兵役、徭役也多积极响应。
    当然小民如此积极也是得益陛下与朝廷长久以来的宽政惠民政策百姓感恩。而臣从中看到的则是君民相宜官民一致是帝国王朝昂扬向上的煌煌气运”
    “好了好了！”看石熙载越说越玄乎刘皇帝赶忙打断他斜了他一眼：“还是说说保德府的问题吧！”
    保德府是乾祐五年所置辖地由原府、麟二州组成是当年河东改制的产物。不过如今看来这边远之地还是有点不适合建府。
    注意到刘皇帝的眼神石熙载脸上有那么少许的尴尬而后继续说来：“若说有什么问题便是民风剽悍私斗情况严重常有恶性事件发生难以有效制约且民遇事好私了官府治事局限于城镇之间若不详察追究很难下乡官员们也乐得减少治理的麻烦”
    “这又岂是保德府一地的情况除了民风剽悍这一点全国大部分地区都是如此啊！”刘皇帝叹道。
    这就是皇权不下乡了哪怕刘皇帝不愿看到此点但也实在没什么办法国情如此社会阶层是这样朝廷也无法做到那么细致的管理。
    当年也尝试过改变比如让退役官兵下乡还村为吏意图打破旧有的宗族体系。积极作用是有的也取得了一些效果比如对于提升了底层百姓对大汉帝国以及刘皇帝的认同。
    但随着时间的推移便发现了还是想当然了他的做法只是给退役的官兵们一份恩典让他们仰仗着朝廷官府的权威成为新的宗老、地头蛇帝国乡村的结构并没有发生任何改变。
    到如今对于皇权下乡刘皇帝早不做那妄想了
    “保德府也是多民族杂居的胡汉百姓之间矛盾冲突如何？”刘皇帝又问。
    对此石熙载再度给了一个意外的答案：“辖境内汉民半之党项、契丹、吐谷浑诸族另半之不过多年的杂居融合下来以种族为界限的冲突已然很少了耕牧之间互不相侵。”
    “这样说来倒也比西北诸道那般让人头疼！”刘皇帝露出了点笑容历史遗留问题西北的民族矛盾与冲突已然快成为刘皇帝的心病了。
    “在卿口中保德府官民乃是朕的重臣顺民既然生活穷苦可有政策办法助其富裕永享温饱啊？”饶有兴趣地问石熙载。
    对此石熙载却缓缓地摇着头：“不瞒陛下对于保德府的政治民情臣个人还是觉得满意的。恕臣直言臣能做的只是维持政治清明官吏廉洁打击不法为百姓谋得一个公正与百姓一个相对公平舒适的生计。除此之外不欲过多作为。”
    “你这想法独树一帜比起那些在朕面前赌誓保证要使治下之民致富的官员要实在得多！”刘皇帝眉毛一扬。
    石熙载也实在地回答道：“大汉幅员辽阔州县上千膏腴富贵之地有之穷苦困

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