但因为辽东连年有战，人口数量不稳定，居住的地方也不稳定，清丈好的田地并未平分出去。
    身份证在这里也没有一个人一个人地全部落实下来。尽管泰和元年年初就推行开来，可辽东因情况特殊，并没有其他地方开展得那么顺利。
    这是王象乾担任辽东巡抚力主改革做的第一件大事，普查辽东人口，将田地平分下去，让居住在辽东境的百姓安居乐业，力争不受战乱之苦。
    有朱翊镠坐镇，近来辽东肯定无战乱之苦，王象乾心思洞明，赶紧趁此良机，做他该做的事儿。
    在此期间，朱翊镠还让他发布几道消息：第一，辽东正在加紧落实身份证制度，辽东境内所有人，必须持有身份证，不允许存在流民c黑户啥的，不然分不到田地，还将面临被驱逐。
    第二，热烈欢迎辽东关外的，包括蒙古c女真族人，都可来辽东定居，发放大明身份证，成为大明一份子。只要愿意来，自觉遵守大明律法，都将一视同仁相待，不歧视，不压迫。
    第三，开放镇北关c广顺关c抚顺关c鸦鹘关c九连城关等重要关口，欢迎关外各族人来辽东进行贸易交流，同时下调各关的关税。
    第四，向京城大量引进番薯c马铃薯物种，将在辽东推广种植，同时发展暖棚种植技术，以解决辽东因天寒地冻而引发的饥荒c粮食短缺问题。
    这四道指示一经下发，明白人立即能感受到政治风向的变化。
    原来可是禁止关外的人随便进入辽东做买卖经营生意，现在不仅开放，还欢迎关外的人入籍大明。
    尽管开放的区域仍然有限，但至少给了许多人希望，况且不是还欢迎各族人加入大明长期定居吗？
    这消息一传到关外，自然引发一阵骚动，毕竟辽东比关外富裕多了，不然也不会经常冒险犯边抢杀劫掠？
    现在可以自由贸易，还可以申请加入大明长久定居成为大明一份子
    这不等于是开放了吗？
    辽东关内c关外所有人都感觉到了大明王朝政策的变化与倾斜。
    总之与之前已经大不一样了。
    普通百姓当然欢迎这些变化。
    但像李成梁这些在辽东掌握着绝对话语权的人稍感不适。毕竟这些改动多少会触犯到他们的利益。
    首先，普查人口，让他们不能再以个人名义蓄养兵士。
    其次，清田均田，让他们必须将田地无偿先献给国家。
    再者，这一系列的改革，势必会加强与关外人的联系，这样挑起战争的可能性降低，无军功可立。
    而且，李成梁明显感觉到，皇上这是要将蒙古c建州各族全部纳入大明的节奏，如此一来，用皇上的话说，以后就是相亲相爱的一家人了。
    更没有战争的必要。
    当然，李成梁敏锐地感觉到，改革也不是让他无利可图，开放边关，加强贸易交流，不是还有关税吗？尽管关税随之下调，但薄利多销。
    但无论如何，有皇上坐镇，他一个总兵官还能说什么呢？
    再说，除了与关外各族的联系与交流加强之外，其它改革也不是辽东的独创，全国其它各地早就展开了，反而辽东因为战乱一直在拖后腿。
    这样一想，李成梁心里舒服些，毕竟辽东还是他的天。除了他自己，几个儿子都把守一方。
    戚继光回蓟镇前已经预料到，接下来辽东会有大变动，所以刻意叮嘱，身为辽东总兵官，只能配合皇上。
    。

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