一丝苦笑，道：“官家，汴京城里，除了实职、候补的大小官吏，还有众多的勋贵公卿以及有恩赏的世家，外加火耗，定损以及各级官吏约定成俗的私房钱等等，这不是一笔小数字。”

      赵煦若有所悟的点头，说白了，就是特级高的福利，还有吃拿卡要以及小金库。

      不算什么新鲜事。

      赵煦心想，蔡卞这还是搂着说，再有其中的贪腐，层层克扣，行贿受贿诸如此类，具体数目，可能难以估算。

      但赵煦还是追问了一句，道：“放到全国，每年能省多少？”

      蔡卞看了眼赵煦，道：“如果只发俸禄，其他一切皆免的话，直接、间接的，在千万贯以上。”

      ‘冗费’！

      赵煦心里微惊，冒出这两个字。

      大宋的冗费，由‘冗兵’与‘冗官’两面造成的，士兵固然多，但他们的俸禄低，反而没有冗官来得多。

      单单是十万官吏‘福利’就是千万贯以上，也就是千万两，这放在其他朝代，简直不可想象！

      大宋每年国库收入过亿，八成以上，花费在了这些冗官，冗兵身上！

      难以想象！

      赵煦没有继续追问，只是在心里不断摇头。

      大宋确实富饶，但还是那四个字‘国穷民弱’，这是个奇特的现象。

      蔡卞估摸着赵煦心里有数，继续说道：“官家，皇家票号等于是官家的内库，发出那么多交子，等于是官家的内库给官员发薪水，一时尚可，不能长此以往……”

      赵煦一怔，还是第一次听到皇家票号等于他内库的说法。

      继而他也明白了，右手在桌上拍了拍，道：“你倒是提醒朕了，这样吧，皇家票号出去的交子、现钱，由户部转运给皇家票号。等过几年，发展成熟了，国库也可收交子，暂且先这样麻烦着。”

      这次轮到蔡卞愣住了，他还以为能占赵煦、内库一点便宜的。

      章惇不在意这些，道：“官家，十二路巡抚基本就位，是否准备明年全面复起新法？”

      纵然章惇，蔡卞四处说明年复起新法，实则赵煦一直没有松口。

      全面复起‘新法’，那样的动作太大，一个开封府，天子脚下尚且这么多麻烦事，放到了全国，只怕是要烽火连天了。

      赵煦又喝了口茶，忽然说道：“蔡卿家，开封府清查人口这件事，要认真去做，这件事，不能任由开封府去做，你亲自挂帅，去各县走一遭，务必要清清楚楚，发放新的户碟，接下来要分地，不能耽搁，争取年内能启动分地，明年初步完成‘方田均税法’……”

      实际上，这也有些急了，赵煦的计划里，最起码三年才能初步完成，而在全国，要用十年！

      但‘新党’似乎不能等，一再进言。

      蔡卞看的明白，不等章惇说话，就要开口，章惇却率先出声，道：“官家，事不宜迟，外面已经如烙铁入水，朝廷当雷霆行动，不给他们机会……”

      陈皮这时走过来

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