而这一集体且庞大的人群自然便构成了极其不稳定的因素。
    他们由于无家可归，为了吃喝，自然是犯罪率极高。
    或偷或抢，或是铤而走险干打家劫舍的盗贼、悍匪以维持生计。
    由于兖州目前所面临的总总不利的因素，也为了改善治安，曹操决议实施屯田。
    而屯田制的推出，既有推进兖州生产的恢复，亦有改善治安，以积蓄粮食产量的目的。
    所谓民屯，便是官方组织收拢失地而无奈浪迹天涯的无业流民，以赐给他们田地耕种，遂每年按照收成收取一定的田税。
    而由于前番的兵灾与天灾横行，亦是导致不少中小豪族举家迁徙外地，境内自然便空出了许多田地无人耕种。
    曹操自然不会客气，全权收归于自己手中统一管理。
    此举，也算是变相的从豪族手中夺取了田地，遂禁止土地兼并。
    至于军屯，便是组织军队予以开垦、屯田。
    农闲时予以组织统一操练，以磨合战力。
    农忙时则统一分配予以耕种，以增加粮食储备。
    但为了确保军队战力问题，曹操深思熟虑一番过后，将前番所收降的百万青州兵彻底区分开来。
    其间，老弱妇孺则全权分配至民屯，按每年的收成收取田税。
    而至于剩下战力一般的士卒或者是伤兵，则统一编为屯田兵。
    屯田兵亦是规模最为庞大的，约莫有将近二十余万之众。
    至于其中青州兵真正的精悍之士，曹操亦是从中精心挑选出三万余众，组成正规化的职业军团。
    这支军队平日里无需负责屯田等事项，只需每日操练，以保持着高昂的战力。
    随时予以出动征伐各地，以准备大战。
    曹操如此一番动作，自然是瞒不过近在咫尺的袁军耳目。
    袁耀得知了曹军的举动，自然深知一旦屯田计划启动，少则一年半载是没有余力继续遣军前来再度争夺豫州归属的。
    那接下来，战局的主动性便彻底掌握在了自己手中。
    况且，鉴于袁氏曾在中原的威望，以及在士林间都有着无与伦比的号召力。
    如今的豫州各郡，在士族的相助下，袁氏的根基亦是迅速稳定下来。
    可另一面的曹操，面对着袁氏无休止的发展心下自是极度不适。
    他虽一时无法出兵，却也想继续阻止对方的发展节奏。
    ……
    随着各项情报都予以显示了袁氏在豫州根基越发稳固了下来。
    曹操心下不爽，亦是决议为其制造一定的麻烦。
    针对于此，此刻的曹操大肆召集麾下一众谋臣，予以商讨着对策。
    定陶城。
    军府间，大堂内。
    诸谋臣此时齐聚一堂，分居于左右两侧席地而坐。
    曹操立于上首，流露出丝丝镇定的神情，予以率先说着：“诸位，据不断的战报显示，自从袁军逐步将颍川，陈国纳入治下过后。”
    “那袁耀小儿利用其袁氏往日的余威，在一众士族的相助下，现在已经逐步稳固了身处在豫州各郡间的根基。”
    “若继续任其无休止发展下去，想来未来局势将于我军更不利，一定得阻止袁氏的发展节奏。”
    一席坚铮般的话语落下，此刻曹操面上所浮现而出的神情将满满的郑重且坚执。
    必须要阻止袁氏！
    而此番话语落罢，麾下诸谋臣亦是各自心思活跃起来。
    良久，年纪较老且老态龙钟的程昱方才浮现出郑重之色，目光间仿佛充斥着淡淡光芒，拱手说着：
    “主公所言极是！”
    “以袁氏昔日的余威，助目前的袁军迅速在豫州立足，并不是太大的困难。”
    “我军

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