“什么意思？一个正科级的局长，你们组织部考核不了？”</p>

    纪少龙有些不太明白了。</p>

    杜楼又沉默了一顿时间，突然问道：“纪书记，你来景洪县也有一段时间了，你有没有觉得，我们景洪县的官场，是死气沉沉的，一点活力都没有？”</p>

    这还真是说到纪少龙的心坎上了，他一直不知道用什么标准的词汇来描述景洪县的官场，现在突然明白了。</p>

    杜楼的概括，是到位的。</p>

    看到纪少龙点了点头，杜楼带着微笑，问道：“纪书记，我也看过你的履历，起起伏伏也很多次了，在你看来，一个领导，最大的权力是什么？”</p>

    这个问题，纪少龙一下子不知道怎么回答了，想了想，说道：“所有的矛盾，都是从人事任命开始的，那么，最大的权力，应该就是人事任命了吧？”</p>

    杜楼点了点头，说道：“我们都说，组织部的官员是见官大一级，的确是这样，你有了任命权在手里，那么你自然是大一级的，为了升官发财，谁都想巴结着你，在其他地方，或许是这样的，但是在景洪县，并不是这样。”</p>

    “为什么？”</p>

    纪少龙对杜楼的话，越来越觉得惊讶了。</p>

    “我想，你一定听说过，在景洪县，是有一个地下组织部长的，他叫岳定山，在你上任的第一天，你就见过了，不是吗？”</p>

    纪少龙越来越听不懂了，如果不是官场的人抬举他，他不相信，一个正牌的组织部长，还不如一个老百姓私下传的所谓的地下组织部长。</p>

    “我们的组织程序中，任何对政府的任命，都是要经过人大审议通过的，我这边任命了公安局局长，人大那边不通过，你是一点办法都没有，他们不需要动什么手段，只要审议的时间一拖再拖，那你就真的没办法了，前面三任书记，之所以没有干很长时间就离开，就是因为，他们只是县委书记，并不兼任景洪县的人大主任，这就是整个景洪县体制中，最大的弊端……”</p>

    一直以来，纪少龙想不通的地方，被杜楼一语道破了。</p>

    根据宪法的规定：</p>

    全国人民代表大会，是全国最高权力机关，同理，地方人大，同样也是地方最高权力机关，任何一个政府官员的任命，包括县长，常务副县长，副县长的任命，都是通过地方人大表决通过的，虽然一般情况下，人大都会遵照上面的任命给予通过的表决，可是如果不是这样呢？</p>

    那就真的是一点办法都没有了。</p>

    杜楼没有完全说透，可是纪少龙是真的明白了。</p>

    所谓的地下组织部长，并不是因为他控制了县委县政府，这个岳定山另辟蹊径，他通过自己的手段，掌握了景洪县的人大。</p>

    他的脑海里，闪现出了当时岳定山的形象。</p>

    他一直以为，岳定山是跟县委县政府的人沆瀣一气的，毕竟很多官

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